Arbeitslosengeld: Beck irrt!

"Mein Alter habe ich nie als Handicap empfunden", sagt Rainer Bollmohr. Früher hat der 64-Jährige als Banker gearbeitet, heute ist er als selbstständiger Berater und Fachmann fürs Kreditkartengeschäft gefragt. Bollmohr ist Mitglied der Initiative "Erfahrung Deutschland", einer Plattform für ältere Experten, die Unternehmen ihr Know-how für einzelne Projekte günstig verkaufen. Fünf Kunden betreut Bollmohr derzeit, zwei weitere sind interessiert. "Ich bin ausgebucht", sagt er stolz. Doch nicht nur Ex-Manager haben am Arbeitsmarkt eine Chance. Das beweist der Fall von Leonard Rempel. "Ich habe keine Angst wegen meines Alters", sagt der gebürtige Russlanddeutsche, "ich fühle noch viel Kraft in mir." Rempel ist 58, gelernter Dreher, studierter Maschinenbauingenieur - und die Rettung für Horst Brucke, den Prokuristen der "Heinrich Schulte Söhne GmbH". Der mittelständische Traditionsbetrieb im sauerländischen Arnsberg verchromt und schleift unter anderem Walzen für die Papierindustrie. Anfang dieses Jahres brauchte Brucke dringend einen Experten für seine Schlosserei - und fand Leonard Rempel. "Ein exzellenter Fachmann", lobt der kaufmännische Leiter, "einer, der zügig und aufgrund seiner Erfahrung selbstständig arbeitet." Dass der Landkreis Rempels Anstellung mit bislang knapp 11.000 Euro bezuschusse, sei nicht so wichtig gewesen.

Martin Weiland hat sich eine doppelt schwierige Klientel ausgesucht: Menschen zwischen 45 und 64 Jahren und seit mehr als einem Jahr ohne Beschäftigung galten bislang als unvermittelbar. Das will Weiland ändern. Er ist Referatsleiter im Bundesarbeitsministerium und leitet das Projekt "Perspektive 50plus" - ein Netz von bundesweit über 60 Projekten. Alle verfolgen das Ziel, ältere Arbeitslose zu vermitteln. Im Hochsauerlandkreis etwa werden vor allem 48- bis 55-Jährige auf neue Jobs vorbereitet. In Bremen will man die Unternehmen davon überzeugen, ihre Arbeitnehmer länger im Betrieb zu behalten. In Frankfurt wirbt man bei Personalchefs mit den Vorzügen neuer, aber zugleich älterer Angestellter. In den vergangenen zwei Jahren wurden so bereits Jobs für 20 000 Personen gefunden. In der nächsten Projektphase von 2008 bis 2010 will Weiland weitere 50.000 vermitteln. Seine Erkenntnis: "Das Alter an sich ist kein Problem mehr, sondern die Langzeitarbeitslosigkeit." Denn je länger ein Arbeitnehmer aus dem Job ist, desto schwieriger wird seine Rückkehr. Dann fehlen die neuesten EDVKenntnisse oder das Selbstwertgefühl hat schon einen Knacks bekommen. Das kann auch Bewerbungsexperte Jürgen Hesse bestätigen: "Ein Jahr wird von den Unternehmen meist noch akzeptiert. Aber Gnade dem, der länger arbeitslos ist." Den Vorschlag von Kurt Beck, das Arbeitslosen- geld I länger auszuzahlen, sieht Hesse daher skeptisch: "Ich verstehe die Sorgen der Betroffenen, aber klar ist: Wer mehr Geld vom Staat kriegt, ist weniger flexibel."

SPD-Chef Beck verschweigt, dass die Arbeitslosenversicherung nur für den Notfall gedacht ist. Sie ist kein Sparvertrag, auf den man einen Anspruch hat. Doch genau dieses Missverständnis hat die Politik selbst geschaffen. Seit den 70er Jahren hat sie die Anreize erhöht, früh aus der Arbeit auszusteigen, um Platz zu schaffen für die nachdrängende Generation der Babyboomer. Man verabschiedete Vorruhestands- und Altersteilzeitgesetze und verlängerte die Bezugsdauer des Arbeitslosengeldes für Ältere auf maximal 32 Monate. Die Unternehmen spielten mit und entließen immer mehr Menschen in die Frührente. Ältere Mitarbeiter akzeptierten die Kündigung ohne Murren und wurden mit ALG I abgefunden. Ihr ehemaliger Arbeitgeber übernahm die Differenz zum alten Gehalt. Die Folgen dieser Vorruhestandskultur beschreibt eine Studie der Deutschen Bank: Die Erwerbsquote 60- bis 64jähriger Männer sackte in Westdeutschland von 78 Prozent Mitte der 60er Jahre auf nur noch 33 Prozent im Jahr 1985 ab. "Gezahlt haben für diese Frühaussteiger allerdings die noch arbeitenden Beitragszahler", sagt Hilmar Schneider, Arbeitsmarktexperte am Institut zur Zukunft der Arbeit (IZA). Er ist überzeugt, dass erst die Hartz-Reformen mit der kürzeren ALG-I-Bezugsdauer die Frühverrentungspraxis gestoppt haben. "Die Erwerbstätigenquote der Älteren hat binnen dreier Jahren von 40 auf 50 Prozent zugelegt." Nicht nur potenzielle Frührentner reagieren auf die Reformen, sagt Joachim Möller, Chef des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB): "Auch ältere Arbeitslose bemühen sich viel früher und intensiver um eine neue Stelle." Sein IZA-Kollege Schneider ärgert sich: "Diesen Effekt macht Beck wieder kaputt."

"Man muss den Leuten vorrechnen, was sie für diesen Unfug zahlen", sagt Arbeitsmarktexperte Schneider. Denn wenn das Arbeitslosengeld länger gezahlt wird, muss mehr in die Kasse kommen. Schneiders Rechnung zufolge verteuert ein längeres ALG I den Beitragssatz auf jeden Fall um etwa 0,7 Prozentpunkte. Ein Durchschnittsverdiener und sein Arbeitgeber (die Versicherung wird zur Hälfte von der Firma gezahlt) müssten 22 Euro mehr pro Monat in die Arbeitslosenversicherung einzahlen. "Damit werden bis zu 100.000 neue Arbeitsplätze verhindert," schätzt Schneider. "Denn je höher die Sozialbeiträge, desto eher gibt es Entlassungen oder Einstellungsstopps." Ließe sich dagegen der Missbrauch von ALG I als Frührente ganz stoppen, könnten die Beiträge um mehr als zwei Prozent sinken - und etwa 200.000 neue Stellen entstehen. Auf dem Gehaltskonto eines Durchschnittsverdieners wären das 31 Euro mehr als bisher im Monat. Die eingesparten Beiträge könne dann jeder privat verwenden - zum Beispiel für die Rente.