Der Gegenspieler
Der Staat schlägt zurück. BKA-Präsident Horst Herold lässt den Sicherheitsapparat im Zuge des RAF-Terrors massiv ausbauen. Er verstärkt die Fahndungsanstrengungen nach den Terroristinnen und Terroristen und setzt vor allem auf die computerisierte Erfassung und Vernetzung gewaltiger Datenmengen (Rasterfahndung). Die Polizei richtet im gesamten Bundesgebiet während der "Aktion Wasserschlag" immer wieder Straßensperren ein – es herrscht bisweilen eine Atmosphäre der Angst, bis hin zur Panik.
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